Краткая географическая и социально-экономическая характеристика Хлебодаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области и оценка возможной обстановки на его территории при угрозе и возникновении ЧС, стихийных бедствий или террористических актов

 

Хлебодаровское сельское поселение расположено в 185 км. от г. Омск.

Подвержено воздействию ураганных ветров преимущественно западного и северо-западного направления, снежных бурь, высоких температур до +35 и выше - летом и низких до – 45 и ниже – зимой.

Исходя из местных условий, следует ожидать:

- ухудшение пожарной обстановки в летний засушливый период;

- прекращение теплоснабжения в зимний период.

Такие стихийные бедствия, как: сильный снегопад, ураганный ветер, резкое понижение температуры – могут привести к нарушению электроснабжения, возникновению пожаров, разрушению элементов конструкции зданий и выводу из строя отопительной системы.

 

Мероприятия при угрозе и возникновении производственных аварий и катастроф, стихийных бедствий и террористических актов

РЕЖИМ ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ

 

Общие мероприятия:

Оповещение руководства администрации Хлебодаровского сельского поселения об угрозе и возникновении аварий и катастроф, стихийных бедствий и террористических актов на территории Хлебодаровского сельского поселения проводит ответственный дежурный. При этом необходимо провести следующие мероприятия:

- руководителю или замещающему его лицу немедленно сообщить в вышестоящую организацию об угрозе ЧС – 15 мин.;

- оповестить руководящий состав, работников администрации об угрозе аварии, катастрофы, стихийного бедствия, террористического акта с указанием места его возникновения – 20 мин.;

 - организовать наблюдение за складывающейся обстановкой – 15 мин.;

- провести прогнозирование складывающейся обстановки на территории сельского поселения, определить характер и объём работ – 30 мин.;

- организовать защиту населения, оказание им медицинской помощи и если есть необходимость, то и их эвакуацию в безопасное место – 20 мин.

- установить оперативную связь с РОВД, ГОЧС и другими органами – 15 мин.

 

2.1.           При угрозе производственных аварий и катастроф на потенциально опасных объектах:

- оповестить персонал – 10 мин.;

- поставить задачи руководящему составу на проведение мероприятий по обеспечению защиты постоянного состава – 15 ми.;

- доложить о возникшей угрозе в отдел ГОЧС муниципального района – 15 мин, организовать взаимодействие – 15 мин.;

- организовать круглосуточное дежурство руководящего состава – 2 часа;

- привести в готовность систему связи и оповещения – 2 часа;

Установить и поддерживать связь с диспетчером потенциально опасного объекта;

- подготовить медикаменты и имущество для оказания первой медицинской помощи возможным пострадавшим – 30 мин.

 

2.2.           При угрозе возникновения пожара:

- оповестить и поставить задачи руководящему составу на практическое выполнение мероприятий по защите населения – 10 мин.;

- доложить о возникшей угрозе в отдел ГОЧС муниципального района, организовать взаимодействие – 20 мин.;

- организовать круглосуточное дежурство руководящего состава – 2 часа;

- проверить наличие и исправность средств пожаротушения, привести в готовность нештатные противопожарные формирования – 30 мин.

 

2.3.           При угрозе стихийных бедствий:

- организовать наблюдение за состоянием окружающей среды – 30 мин;

- организовать дежурство руководящего состава – 1 час;

- определить и привести в готовность дополнительные источники тепло-, водо-, электроснабжения – 2 часа;

- провести профилактические и противопожарные мероприятия – 3 часа;

- уточнить расчёты на случай эвакуации населения – 2 часа.

 

2.3.1.      При угрозе сильных морозов, буранов, снежных заносов:

- оповестить руководителей предприятий, население – 20 мин.;

- поставить задачи руководящему составу по обеспечению устойчивой работы систем жизнеобеспечения – 20 мин.;

- доложить о возникшей угрозе в отдел ГОЧС муниципального района – 10 мин.;

- организовать круглосуточное дежурство руководящего состава – 1 час;

- привести в готовность систему связи и оповещения – 1 час;

- проверить наличие медицинских средств для оказания первой помощи пострадавшим. При необходимости организовать выдачу недостающих материалов – 1 час;

- организовать создание необходимых запасов воды и продовольствия – 3 часа;

- организовать взаимодействие с КЧС района по проведению мероприятий по ликвидации возможных аварий – 1 час.

 

2.3.2.      При угрозе ураганных ветров:

- оповестить руководителей учреждений и организаций, население – 15 мин.;

- поставить задачи руководящему составу по обеспечению устойчивой работы систем жизнеобеспечения – 15 мин.;

- доложить о возникшей угрозе в отдел ГОЧС муниципального района – 10 мин.;

- организовать круглосуточное дежурство руководящего состава – 2 часа;

- привести в готовность систему связи и оповещения – 2 часа.

 

2.3.3.      При угрозе наводнения:

- оповестить руководителей организаций и учреждений, население – 15 мин.;

- поставить задачи руководящему составу по обеспечению устойчивой работы систем жизнеобеспечения – 15 мин.;

- доложить о возникшей угрозе в отдел ГОЧС муниципального района – 10 мин.;

- организовать круглосуточное дежурство руководящего состава – 2 часа; 

- привести в готовность систему связи и оповещения – 2 часа;

- организовать подготовку эвакуации населения – 3 часа.

2.4. При угрозе вспышки острых инфекционных и эпидемических заболеваний:

- оповестить население, руководителей предприятий и организаций – 15 мин.;

- поставить задачи руководящему составу по обеспечению санитарно-эпидемиологического режима - 15 мин.;

- доложить о возникшей угрозе в отдел ГОЧС муниципального района – 15 мин.;

- организовать дежурство руководящего состава – 2 часа;

- привести в готовность систему связи и оповещения – 2 часа;

- организовать контроль за соблюдением санитарно-гигиенических правил, организации питания, питьевого режима – 1 час;

- организовать проведение разъяснительной работы по обязательному соблюдению предписаний санитарно-эпидемиологических служб и предписаний врачей, направленных на снижение рисков распространения инфекций – 2 часа.

 

2.4.           При угрозе взрыва здания (вследствие террористических проявлений и техногенных аварий):

- провести оповещение заинтересованных служб и организаций, руководящего состава Хлебодаровского сельского поселения – 15 мин.;

- не позднее 1 часа с момента получения информации при единичном сигнале, а в остальных случаях – по обстановке, прибывает кинолог для обследования объекта на предмет обнаружения взрывных устройств;

- через 10 минут на место происшествия прибывают бригады службы экстренной медицинской помощи, пожарное подразделение ПЧ -72 ГПС;

- осуществляется предварительная оценка обстановки, прогнозирование последствий чрезвычайной ситуации, возможности и характер ущерба – 30 мин.;

- представителям КЧС района совместно с руководством администрации Хлебодаровского сельского поселения принимается решение на эвакуацию населения, их размещение и жизнеобеспечение – 10 мин.;

- организуется оцепление места взрыва, регулирование движения, охрана общественного порядка – 20 мин.

 

2.5.1.      При получении анонимного звонка о возможном террористическом проявлении:

- не прерывать говорящего;

- под благовидным предлогом попросить повторить сообщение;

- постараться завязать диалог;

- выяснить требования, цель планируемой акции, где находится взрывное устройство, что оно собой представляет, возможное время взрыва;

- по возможности определить личность предполагаемого террориста, запомнить его голос, акцент, дефекты речи, манеру изложения информации, как и когда можно продолжить обсуждение требований;

- по окончании разговора не вешать (класть) телефонную трубку, положить её рядом с аппаратом и по другому телефону сообщить дежурному по РОВД, ГОЧС, главе муниципального района о случившемся.

При получении письменного сообщения об угрозе взрыва и наличии взрывного устройства немедленно известить вышеперечисленных лиц, как и при получении сигнала по телефону.

При угрозе и проведении террористических актов на территории поселения выполнение следующих мероприятий осуществляется в соответствии с «Планом действий сил и средств при угрозе и проведении террористических актов на территории Хлебодаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района».

 

 

 

При возникновении крупных производственных аварий и катастроф на потенциально опасных объектах и стихийных бедствий

РЕЖИМ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

 

Общие мероприятия:

Оповещение администрации Хлебодаровского сельского поселения, КЧС района о возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий и террористических актов на территории Хлебодаровского сельского поселения проводится в соответствии со схемой оповещения.

Оповещение руководства администрации Хлебодаровского сельского поселения, КЧС района о возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий и террористических актов на территории Хлебодаровского сельского поселения производит ответственный дежурный:

- руководителю или замещающему его лицу немедленно сообщить о факте ЧС начальнику ГОЧС муниципального района;

- оповестить руководящий состав сельского поселения об аварии, катастрофе, стихийном бедствии, террористическом акте с указанием места возникновения;

- организовать наблюдение для установления характера ЧС, степени возможных разрушений и выявления других данных;

- определить количество пострадавших в зоне поражения;

- организовать спасение людей, оказание медицинской помощи пострадавшим, эвакуацию их в лечебные учреждения района, вывоз (вывод) из угрожаемых участков в безопасные места и их размещение;

- провести прогнозирование складывающейся обстановки на территории сельского поселения, определить характер и объём повреждений;

- провести работы по локализации и устранению причин, создавших угрозу очагов пожара, заражений и других опасных очагов;

- установить оперативную связь с РОВД, ГОЧС и другими органами.

 

3.1.    При возникновении пожара:

- немедленно вызвать по телефону 01 пожарную охрану и привести в готовность звенья пожаротушения согласно пожарному расчёту;

- эвакуировать людей из здания, указав руководящему составу маршруты эвакуации и места безопасных зон – немедленно;

- силами персонала приступить к тушению возникшего пожара – немедленно;

- отключить электропитание в очаге возгорания – 5 мин.;

- организовать оказание медицинской помощи пострадавшим – 30 мин.

 

3.2.    При резком усилении морозов, буранах, снежных заносах:

- оповестить руководителей предприятий, население – 10 мин.;

- поставить задачи руководящему составу по обеспечению устойчивой работы систем жизнеобеспечения – 10 мин.;

- доложить о возникшей угрозе в отдел ГОЧС муниципального района – 10 мин.;

- организовать круглосуточное дежурство руководящего состава – 1 час;

- привести в готовность систему связи и оповещения – 1 час;

- проверить наличие медицинских средств для оказания первой помощи пострадавшим – 1 час;

- проверить наличие необходимых запасов воды и продовольствия – 3 часа;

- подготовить расчёты и списки по размещению посетителей при невозможности отправки их к месту жительства – 3 часа;

- организовать взаимодействие с КЧС района, отдела по моб. Подготовке муниципального района по проведению мероприятий по ликвидации возможных аварий – 10 мин.;

- в случае аварии на системах жизнеобеспечения – вызвать ремонтно-восстановительные бригады коммунальных служб, а до их прибытии организовать отключение коммунально-энергетических источников – 20 мин.

 

3.3. При наводнении (подтоплении):

 - оповестить руководителей организаций и учреждений, население – 15 мин.;

- поставить задачи руководящему составу по обеспечению устойчивой работы систем жизнеобеспечения – 15 мин.;

- доложить о возникшей угрозе в отдел ГОЧС муниципального района – 10 мин.;

- организовать круглосуточное дежурство руководящего состава – 1 час;  

- привести в готовность систему связи и оповещения – 1 час;

- организовать подготовку эвакуации населения – 2 часа.

 

3.4. При вспышке острых инфекционных и эпидемических заболеваний:

- доложить о возникшей угрозе в отдел ГОЧС муниципального района – 10 мин.;

- организовать дежурство руководящего состава – 20 мин.;

- привести в готовность систему связи и оповещения – 1 час;

- организовать контроль за соблюдением санитарно-гигиенических правил, организации питания, питьевого режима – 2 часа;

- по распоряжению санитарно-эпидемиологической службы ввести карантинные меры по предотвращению распространения инфекций – 1 час.

 

3.5.При обнаружении подозрительного предмета, похожего на взрывное устройство:

- немедленно сообщить об обнаружении взрывного устройства в дежурную часть РОВД по телефону 02, либо ближайшему сотруднику полиции – 10 мин.;

- обозначить место обнаружения и удалить граждан на безопасное расстояние (не менее 300 метров) – 10 мин.;

- вызвать аварийные службы на объект (противопожарную, медицинскую, техническую и др.) – 30 мин.;

- по возможности отключить бытовые и производственные коммуникации (газо-, водо-, электроснабжение) – 1 час;

- по решению главы Хлебодаровского сельского поселения и исходя из реальности угрозы взрыва и складывающейся обстановки провести эвакуацию людей. До прибытия сотрудников полиции принимаются меры по охране опасной зоны, и обеспечивается беспрепятственный проезд к месту происшествия специальных служб – 10 мин.

 

3.6.При срабатывании взрывного устройства необходимо:

- организовать эвакуацию людей из уцелевших помещений здания – немедленно;

- силами персонала организовать проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ по оказанию помощи пострадавшим – 20 мин.;

- оповестить органы управления, отдел ГОЧС муниципального района, РОВД и ЦРБ района о чрезвычайной ситуации – 20 мин.;

- доложить о случившемся главе муниципального района – немедленно.

 

3.7.При захвате людей в заложники необходимо:

- о сложившейся ситуации незамедлительно сообщить в правоохранительные органы любым доступным способом, который не спровоцирует негативных действий со стороны террористов – немедленно;

- не вступать в переговоры с террористами по собственной инициативе – постоянно;

- при необходимости выполнять требования преступников, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей, не противоречить преступникам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной – постоянно;

- не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам – постоянно;

- принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) на объект сотрудников правоохранительных органов, МЧС, автомашин скорой медицинской помощи – немедленно;

- по прибытию сотрудников спецподразделений МВД, оказать им помощь в получении достоверной информации о захвате – немедленно.

 

3.7.1.      Если вы оказались заложником:

- не допускайте действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам;

- переносите лишения, оскорбления и унижения, не смотрите в глаза преступникам, не ведите себя вызывающе;

- при необходимости выполняйте требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной, старайтесь не допускать истерик и паники;

- на совершение любых действий (сесть, встать, попить, сходить в туалет) спрашивайте разрешение;

- если вы ранены, постарайтесь не двигаться, этим вы сократите потери крови.

 

3.8.При обнаружении неизвестных веществ, действующих на органы дыхания и зрения необходимо:

- оградить заражённый участок, обеспечить его охрану – немедленно;

- прекратить все мероприятия и эвакуировать людей из здания – немедленно;

- при наличии пострадавших оказать первую медицинскую помощь и направить в лечебные учреждения – немедленно;

- оповестить санитарно-эпидемиологическую службу, органы управления по делам ГОЧС и главу муниципального района о происшествии – 10 мин.

 

3.9.При массовых пищевых отравлениях и особо опасных инфекциях необходимо:

- при проявлении признаков группового отравления или инфекционного заболевания необходимо немедленно вызвать скорую помощь – немедленно;

- обеспечить работу бригады скорой помощи в проведении необходимых мероприятий – постоянно;

- доложить о признаках заболевания или инфекции в санитарно-эпидемиологическую службу, отдел ГОЧС и главе муниципального района – 10 мин;

- при распространении в сельском поселении инфекционных заболеваний обеспечить строгое выполнение людьми противоэпидемических мероприятий и требований, предписанных органами здравоохранения – постоянно.

 

4.1    Транспортное обеспечение

Подвоз аварийно-спасательных сил и средств к очагу поражения осуществляется транспортом сельского поселения. Этим же транспортом предусматривается эвакуация людей, в том числе в лечебные учреждения р.п. Русская Поляна.

 

4.2.    Материальное обеспечение

Призвано своевременно и в полном объёме осуществлять снабжение формирований ГО, персонал, людей положенным имуществом, продуктами питания, водой, ГСМ и другими материальными средствами. Используются имеющиеся в наличии запасы материально-технических средств, принимаются меры к их пополнению и своевременному освежению.

 

Проведение АСДНР по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья населения, восстановлению систем жизнеобеспечения

 

Основными задачами при ликвидации ЧС являются спасение населения и оказание им первой медицинской помощи, а также локализация и ликвидация пожаров и аварий.

Для оценки последствий ЧС проводится разведка. В условиях ЧС её предусмотрено вести разведывательными формированиями с включением специалистов, хорошо знающих расположение учреждений и инженерных коммуникаций. Из состава Хлебодаровского сельского поселения общую разведку ведёт выделенная для этих целей оперативная группа, которая уточняет обстановку, данные о местонахождении и количестве поражённых и объёме разрушений.

К проведению АСДНР формирования сельского поселения приступают немедленно по прибытию, при необходимости предусматривается их усиление в первую очередь за счёт специалистов технических служб.

Для проведения АСДНР в Хлебодаровском сельском поселении созданы следующие формирования:

- отделение пожаротушения – 10 человек;

- группа охраны общественного порядка – 3 человека.

Спасательные работы проводятся для розыска, спасения пострадавших и оказания им первой медицинской помощи. В очаге поражения спасатели разбирают завалы, вскрывают заваленные укрытия и извлекают из них поряжённых. Выносят поражённых из очага, оказывая им необходимую медицинскую помощь.

В помощь формированиям привлекаются также сотрудники, не включённые в формирования.

 

Взаимодействие между органами и силами, привлекаемыми к действиям в ЧС

 

Взаимодействие по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС с КЧС муниципального района и соседних объектов и соседних объектов направлено на согласование действий по цели, месту и времени и оказание взаимной помощи при выполнении задач по ликвидации ЧС (последствий террористического акта), уменьшение их последствий.

При организации взаимодействия устанавливается порядок сбора и обмена информацией о ЧС (террористическом акте). Первичное сообщение о ЧС может поступить от сотрудника полиции, а также от соседних объектов экономики. Такой порядок сбора и обмена информацией при хорошо налаженном взаимодействии позволяет своевременно принять меры по предупреждению и ликвидации ЧС и своевременно предупредить персонал и посетителей о прогнозируемых и возникших ЧС.

При направлении сил и средств от вышестоящих звеньев для оказания помощи в ликвидации ЧС в учреждении взаимодействие осуществляется для согласования действий в интересах наиболее эффективного выполнения задач совместно с формированиями муниципального района. Устанавливаются сигналы и порядок поддержания связи. Нарушенное взаимодействие немедленно восстанавливается.