Список МО > Администрация Русско-Полянского муниципального района > Поселения района > Хлебодаровское > Нормотворческая деятельность > Проекты правовых актов > проекты постановлений администрации
Проект Постановления
О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области
ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАЦИЯ ХЛЕБОДАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РУССКО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 2014 года №
О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области
В соответствии с пунктами 3, 3.1, 4 статьи 69.2, пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 7 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", пунктом 2 части 5 статьи 4 Федерального закона «Об автономных учреждениях», руководствуясь Уставом Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области " ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу Постановление администрации Хлебодаровского сельского поселения от 27.05.2011г. № 34-П «О проядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Хлебодаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области".
3. Абзац девятый пункта 2 Положения о порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области, в части формирования ведомственных перечней муниципальных услуг и работ в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями муниципальных услуг и работ применяется при формировании муниципального задания начиная с муниципальных заданий на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
4. Абзац третий пункта 8 Положения о порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области, в части определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг с учетом общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, применяется при расчете объема финансового обеспечения на выполнение муниципального задания начиная с муниципальных заданий на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
Глава Хлебодаровского
сельского поселения Н.Г. Кулинич
Приложение
к постановлению администрации
Хлебодаровского сельского поселения
Администрации Русско–Полянского
муниципального района Омской области
от N
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования и финансового обеспечения выполнения
муниципального задания муниципальными учреждениями Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области
1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - муниципальное задание) муниципальными учреждениями Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области, в том числе порядок предоставления из бюджета поселения субсидий бюджетным и автономным учреждениям Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания (далее - субсидии), порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области в качестве основных видов деятельности (далее - ведомственные перечни).
2. Муниципальное задание формируется:
для бюджетных и автономных учреждений Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области, а также казенных учреждений Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области, в соответствии с решением администрации поселения;
в соответствии с ведомственными перечнями;
на основе муниципальных стандартов муниципальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области в соответствии с Решением Совета Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области "О муниципальных стандартах муниципальных услуг (работ) Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области";
администрацией поселения в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами муниципального учреждения Хлебодаровского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области, по форме, устанавливаемой администрацией поселения;
на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с результатами проведенной в порядке согласно приложению к настоящему Положению ежегодной оценки потребности в оказании муниципальных услуг (выполнении работ), включенных в ведомственные перечни.
Ведомственные перечни формируются и ведутся:
администрацией поселения;
в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по форме, устанавливаемой администрацией поселения.
Ведомственные перечни утверждаются администрацией поселения в форме постановления.
Формирование и ведение ведомственных перечней включают в себя следующие процедуры:
- включение муниципальных услуг и работ в ведомственные перечни;
- внесение в муниципальные перечни изменившихся сведений о муниципальных услугах и работах;
- исключение муниципальных услуг и работ из ведомственных перечней.
Основанием для включения муниципальных услуг и работ в ведомственные перечни, исключения муниципальных услуг и работ из ведомственных перечней, а также внесения изменений в ведомственные перечни является вступление в силу нормативных правовых актов Российской Федерации, Омской области, местной администрации, устанавливающих (отменяющих, изменяющих) полномочия органов местного самоуправления Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ).
Администрация поселения в течение пятнадцати рабочих дней со дня вступления в силу указанных нормативных правовых актов Российской Федерации, Омской области, местной администрации включает муниципальные услуги и работы в ведомственные перечни, исключает муниципальные услуги и работы из ведомственных перечней либо вносит изменения в ведомственные перечни.
Администрация поселения обеспечивает размещение ведомственных перечней на своих официальных сайтах в государственной информационной системе Омской области "Портал Правительства Омской области".
3. Муниципальное задание утверждается правовым актом администрации поселения до начала очередного года в срок не позднее тридцати дней со дня официального опубликования Решения Совета Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области о районном бюджете на соответствующий финансовый год.
Копия правового акта об утверждении муниципального задания направляется отраслевым органом в муниципальное учреждение Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.
Для вновь созданного муниципального учреждения Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области муниципальное задание формируется и утверждается не позднее тридцати дней с даты его государственной регистрации.
4. Муниципальное задание должно содержать:
показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
требования к отчетности об исполнении муниципального задания.
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:
определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;
порядок оказания соответствующих услуг;
предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Показатели муниципального задания используются при составлении проекта бюджета поселения для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а также для определения объема субсидий.
5. При формировании муниципальному учреждению Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области муниципального задания на оказание нескольких муниципальных услуг (выполнение нескольких работ) муниципальное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной муниципальной услуги (выполнению одной муниципальной работы).
При установлении муниципальному учреждению Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области муниципального задания одновременно на оказание муниципальной услуги (услуг) и выполнение муниципальной работы (работ) муниципальное задание формируется из двух частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию муниципальной услуги (услуг) и выполнению муниципальной работы (работ).
6. В случае внесения изменений в правовые акты, принятие которых влечет изменение установленных в муниципальном задании требований к составу, качеству, объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ), а так же изменения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, администрация поселения вносит изменение в муниципальное задание.
Копия правового акта о внесении изменений в правовой акт об утверждении муниципального задания направляется в муниципальное учреждение Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.
7. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания казенными учреждениями Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области осуществляется на основании бюджетной сметы данных учреждений.
Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания казенными учреждениями Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области определяется администрацией поселения исходя из расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области по оказанию ими муниципальных услуг (выполнению работ), рассчитанных с учетом расходов на оказание казенными учреждениями Хлебодаровского сельского поселения Русско –Полянского муниципального района Омской области муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам (далее - расходы на оказание казенными учреждениями Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области муниципальных услуг (выполнение работ)) и расходов казенных учреждений Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области на содержание имущества Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области.
Расходы на оказание казенными учреждениями Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области муниципальных услуг (выполнение работ) определяются администрацей поселения исходя из устанавливаемых в муниципальном задании показателей, характеризующих качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ).
При определении расходов на оказание казенными учреждениями Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области муниципальных услуг (выполнение работ) учитываются:
прямые затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальных услуг (выполнением работ);
общехозяйственные расходы, накладные расходы и издержки обращения (за исключением расходов, которые учитываются в составе расходов казенных учреждений Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области на содержание имущества Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области).
Расходы казенных учреждений Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области на содержание имущества Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области определяются исходя из расходов на содержание недвижимого и движимого имущества Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области, закрепленных за казенными учреждениями Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области учредителем, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области, в том числе земельные участки.
8. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области осуществляется путем предоставления субсидий, рассчитанных с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание имущества Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области.
Субсидии предоставляются в порядке, установленном пунктами 9 - 15 настоящего Положения.
Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание бюджетными и автономными учреждениями Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам, утверждаемых администрацией поселения, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.
Нормативные затраты на оказание бюджетными и автономными учреждениями Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам определяются исходя из устанавливаемых в муниципальном задании показателей, характеризующих качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг.
По решению администрации поселения при определении объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания используются нормативные затраты на выполнение работ бюджетными и автономными учреждениями Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области.
При определении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) бюджетными и автономными учреждениями Русско–Полянского муниципального района Омской области учитываются:
прямые затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы);
общехозяйственные расходы, накладные расходы и издержки обращения (за исключением расходов, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области).
Нормативные затраты на содержание имущества Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области определяются исходя из расходов на содержание недвижимого имущества Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области и особо ценного движимого имущества Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области, закрепленных за бюджетными и автономными учреждениями Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области учредителем или приобретенных бюджетными и автономными учреждениями Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области, в том числе земельные участки.
В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области и (или) особо ценного движимого имущества Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области, закрепленных за бюджетными и автономными учреждениями Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области учредителем или приобретенных бюджетными и автономными учреждениями Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется.
9. При оказании в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, бюджетными и автономными учреждениями Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области муниципальных услуг физическим и юридическим лицам за плату в пределах установленного муниципального задания размер нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание имущества Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг.
10. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
наличие утвержденного отраслевым органом муниципального задания;
наличие утвержденного перечня мероприятий, направленных на развитие бюджетных и автономных учреждений Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области;
представление бюджетным и автономным учреждением Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области в администрацию поселения отчета об использовании субсидий.
11. Субсидия, предоставляемая бюджетному учреждению Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области, перечисляется в установленном порядке на лицевой счет данного бюджетного учреждения Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области, открытый в Комитете финансов и контроля администрации Русско–Полянского муниципального района Омской области.
12. Субсидия, предоставляемая автономному учреждению Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области, перечисляется в установленном порядке на счет, открытый данному автономному учреждению Русско–Полянского муниципального района Омской области в кредитной организации или в Комитете финансов и контроля администрации Русско–Полянского муниципального района Омской области.
Приложение
к Положению о порядке формирования
и финансового обеспечения
выполнения муниципального задания
муниципальными учреждениями
Хлебодаровского сельского поселения
Русско–Полянского муниципального
района Омской области
ПОРЯДОК
проведения ежегодной оценки потребности в оказании
(выполнении) муниципальных услуг (работ), включенных
в ведомственные перечни муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Хлебодаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области в качестве основных видов деятельности
1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения ежегодной оценки потребности в оказании муниципальных услуг (выполнении работ), включенных в перечни муниципальных услуг (работ) (далее - оценка потребности).
2. Оценка потребности проводится Администрацией Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области.
Оценка потребности проводится в разрезе каждой муниципальной услуги (работы) из числа включенных в ведомственные перечни муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Хлебодаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области в качестве основных видов деятельности в соответствующей сфере.
Методика оценки потребности устанавливается администрацией поселения с учетом специфики оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в соответствующей сфере.
3. Оценка потребности проводится в целях:
организации учета обязательных для оказания потребителям муниципальных услуг (выполнения работ) Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области;
- определения в натуральных показателях объемов муниципальных услуг (работ), необходимых для оказания (выполнения) населению Хлебодаровского сельского поселения Русско –Полянского муниципального района Омской области;
- обеспечения планирования объема бюджетных ассигнований районного бюджета на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на основе муниципальных заданий.
4. Исходными сведениями для проведения оценки потребности являются фактические и прогнозные данные:
- о численности потребителей муниципальных услуг (работ);
- о натуральных объемах оказания муниципальных услуг (выполнения работ);
- об объемах и структуре расходов муниципальных учреждений Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ), осуществляемых за счет средств бюджета поселения, а также доходов, полученных за оказанные услуги физическим и юридическим лицам в рамках муниципального задания на платной основе в соответствии с законодательством;
- о динамике отдельных показателей структуры расходов муниципальных учреждений Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ).
5. Источниками данных для проведения оценки потребности служат:
- нормативные правовые акты;
- прогнозы социально-экономического развития Хлебодаровского сельского поселения поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области, используемые при составлении проекта бюджета поселения;
- сведения статистической, бухгалтерской и иной официальной отчетности (официальных документов);
- иная информация.
6. Для оценки потребности администрация поселения осуществляет необходимые расчеты в натуральных и стоимостных показателях.
Натуральные показатели и единицы их измерения должны соответствовать следующим требованиям:
- точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах оценки);
- объективность (используемые натуральные показатели и единицы их измерения не должны создавать стимулы к искажению результатов оценки потребности);
- достоверность (способ сбора и обработки исходных сведений для проведения оценки потребности должен допускать возможность проверки точности полученных данных);
- однозначность (названия натуральных показателей и единиц их измерения должны быть логичными, краткими и точными, исключающими неоднозначное толкование).
Стоимостные показатели оценки потребности определяются в рублях на весь объем оказываемой муниципальных государственной услуги (работы), а также в расчете на одну натуральную единицу измерения ее объема.
7. 7. Администрация поселения:
- формирует на основании оценки потребности показатели муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Хлебодаровского сельского поселения Русско–Полянского муниципального района Омской области;
- обеспечивает размещение результатов оценки потребности на своем официальном сайте в государственной информационной системе Омской области "Портал Правительства Омской области".
_______________